改革投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大社會就業(yè)、促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長，具有重要意義。會議決定，成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
9月10日，水利部透露，將優(yōu)先安排今年上半年確定的172個節(jié)水供水重大水利項目，在目前在建40個項目的基礎(chǔ)上，今明兩年將新開工建設(shè)44個重大水利工程。同時對尚未立項的88項工程加快前期論證和立項審批，力爭在“十三五”期間全部開工建設(shè)。據(jù)水利部規(guī)劃計劃司副司長汪介紹，今明兩年擬開工的44項重大水利工程，已列入 發(fā)展改革委牽頭提出的今明兩年擬開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目清單報。一位水利部專家在接受采訪時表示，水利領(lǐng)域主要的支出就是一些大工程，因此近幾年增加很快，預(yù)計未來幾年，水利工程建設(shè)將是水利部工作的重點。為應(yīng)對人多水少、水資源時空分布不均等基本水情，近年來，在治水方面傾注的“精力”快速增加，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)步伐明顯加快。

此外，帶有光纖傳感器和相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的智能土工合成材料也在緊鑼密鼓的研發(fā)中，將可以一體化提供土壤加固、結(jié)構(gòu)監(jiān)控和預(yù)警功能。盡管國內(nèi)土工合成材料發(fā)展迅速，但行業(yè)發(fā)展中仍然存在行業(yè)政策變化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)薄弱、原材料價格波動等弱點與風(fēng)險，其中，需要引起注意的就是標(biāo)準(zhǔn)不完善的問題。為此，東華大學(xué)教授靳向煜指出，我國土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)體系自建立至今，盡管已經(jīng)形成較為科學(xué)、規(guī)范、合理的測試標(biāo)準(zhǔn)體系，但與國外先進標(biāo)準(zhǔn)體系相比，仍存在很多不足。首先就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。我國土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本包含了工程中常用的產(chǎn)品類別，對土工織物、土工膜、土工復(fù)合材料、土工特種材料等大項均有涉及，但個部委也有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。
相互之間有相似也有差別。標(biāo)準(zhǔn)的差異容易對制造商和購買者造成較大分歧，因此，雙方通常采用歐美標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨可有可無的尷尬。其次，測試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢的問題同樣不容忽視。我國現(xiàn)行的土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本能夠與國外先進標(biāo)準(zhǔn)同步，但多以室內(nèi)指標(biāo)測試為主，缺乏現(xiàn)場測試標(biāo)準(zhǔn)，其中有些標(biāo)準(zhǔn)還存在使用時間過長，沒有技術(shù)更新、補充的問題。此外，檢測設(shè)備不穩(wěn)定的弊端依舊存在。我國專門研制、生產(chǎn)土工合成材料檢測儀器的廠家比較少，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究力度不夠，與實際檢測要求存在差距，測試的準(zhǔn)確度和檢測效率都不高，若測試儀器達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)則形同虛設(shè)；同時，測試儀器的精度不同，測試結(jié)果將沒有可比性。靳向煜表示。

水利投入持續(xù)增加，重點工程建設(shè)取得重大進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國成立以來歷次五年計劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時期，有力地保障和促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。